今年是内地与香港特别行政区、澳门特别行政区签署关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）20周年。20年来，CEPA已成为深港两地经贸互通、优势互补、拉动经济持续快速增长的重要力量。

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自CEPA实施以来，深圳口岸一直是港产货物进入内地市场的主要通道，港产零关税货物从深圳文锦渡、皇岗、深圳湾、莲塘等口岸进口。据统计，截至今年5月底，20年来经深圳口岸累计进口香港CEPA货物346.8亿元，减让关税30.2亿元。年度享惠货值由2004年的2.6亿元，提高至2022年的23.4亿元，进口货值占全国近三成，居全国首位。

全国首创原产地证书电子联网核查系统

记者近日在皇岗口岸看到，一个特别的货物申报窗口——香港CEPA货物专门申报窗口，可以为企业提供“即来即办，24小时预约通关”等特色服务，香港CEPA货物能享受自动核放、绿色关锁等通关便利化政策，通关效率持续提升。

深港合作开发出原产地证书电子联网核查系统。曾牵头参与开发CEPA原产地证书联网核查系统的深圳海关关税处处长郑冬阳说，该系统与CEPA同步上线，在系统的运行下，香港发证机构可将签发的CEPA原产地证书电子数据传输至内地海关通关系统，货物在内地海关申报进口时可自动进行数据对碰，无需再通过人工进行核对，有效防范原产地伪瞒骗行为，保护香港商品合法权益。

随着CEPA不断深入实施，“香港制造”受惠显著，享惠商品范围由2004年的374个税号扩大至2022年的8858个。其中，74项在深圳关区实际进口享受零关税，塑料、制药和食品等香港传统优势行业受益最大，享惠货值分别约为117.3亿元、80.4亿元和37.8亿元，合计占比约七成。

促进两地产业融合发展

CEPA初期享惠货物大多是月饼等传统港产特色食品。随着享惠商品的逐步放开，2010年起，港产高科技产品享惠货值居前三位的光纤、液压动力装置、自动化系统初见雏形，目前累计进口享惠已分别达5.7亿元、4.9亿元和1.8亿元。

郑冬阳表示，为了促进两地产业融合，2012年前后，港产产品可以使用内地原材料，仍符合原产地的标准，其标准根据香港的生产实际制定，这一举措在某种程度上促进了两地相关产业的融合。

CEPA优惠政策促使企业拿下更多订单，也为港商进一步开拓内地市场带来更大的信心和商机。

“CEPA货物从报关单申报发送到证书验核、海关审单、报关单放行，全程平均只需要5分钟。”深圳中电投资有限公司关务总监张瑞昕说，2018年至今，该公司从深圳口岸进口香港CEPA项下货物共计1394票，主要享惠商品为隔热条，进口税率由10%降到零关税，享惠货值累计达4.3亿元，享受关税优惠减免4249.6万元。“享受零关税之后，我们采购香港的隔热条，跟采购内地生产的产品一样方便。”

（原标题《CEPA签署20周年 享惠货值大幅增长 已成为深港两地经贸互通、优势互补的重要力量》）

（作者：深圳特区报记者 方慕冰）

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